В течение многих лет близость Биньямина Нетаньяху к Дональду Трампу являлась одним из его самых надежных политических активов — знаком доступа, влияния и способности формировать американскую политику в отношении Израиля. Когда-то «Ликуд» рассчитывал сделать эти отношения центральным элементом своей следующей кампании.
Теперь эта кампания тихо отложена в долгий ящик. «Ликуд» отказался от запланированного выдвижения на первый план связей Нетаньяху с Трампом, решив, что это не улучшит предвыборных перспектив премьер-министра. Решение было принято после того, как Трамп подписал американо-иранское соглашение, к которому многие израильтяне относятся с глубоким беспокойством. За считанные недели то, что было предметом хвастовства, обернулось серьезными проблемами.
Гил Самсонов, один из ведущих израильских специалистов по рекламе, в прошлом руководитель предвыборной кампании «Ликуда», так охарактеризовал этот сдвиг: «Кампании — это, в конечном счете, совместные действия. В течение многих лет связь была простой: Нетаньяху и Трамп означали силу, влияние и доступ к Вашингтону. В тот момент, когда избирательная кампания решает не акцентировать внимание на этой взаимосвязи, она признает, что избиратели обрабатывают новую информацию. Является ли это изменение временным или постоянным — вот реальный политический вопрос». Этот вопрос может помочь определить ход следующих выборов в Израиле: сможет ли Нетаньяху восстановить политическую ценность своих отношений с Трампом до того, как избиратели пойдут на выборы?
От преимущества к осложнению
Претензии Нетаньяху на переизбрание основываются на двух известных принципах: что только он может защитить Израиль и что его отношения с Трампом дают ему уникальные рычаги влияния в Вашингтоне. И то, и другое сейчас оказалось под сомнением. Опрос KAN News показал, что центристская партия «Яшар», возглавляемая бывшим начальником штаба Армии обороны Израиля Гади Айзенкотом, получает 21 место в Кнессете, в то время как «Ликуду» прочат 23 мандату, а партии Беннетта—Лапида «Беяхад» — 17. Коалиционный блок сейчас имеет 52 места, а оппозиция — 57. Самый поразительный вывод опроса касается самого американо–иранского соглашения: 55% израильтян выступают против него, поддерживают — всего 18%. 70% опрошенных опасаются, что Иран по-прежнему представляет угрозу, даже несмотря на то, что соглашение уже заключено. Опросы общественного мнения не могут доказать, что только сделка с Ираном является причиной снижения популярности «Ликуда». Израильские избиратели также оценивают события 7 октября, войну в Газе, политику коалиции, экономику, проблему призыва ультраортодоксов и общую усталость от правительства.
Но выбор даты голосования явно акцентировал проблему, с которой Нетаньяху предпочел бы не сталкиваться: по-прежнему ли личная близость к Трампу влияет на безопасность Израиля? Более ранний опрос, проведенный Израильским институтом демократии, показал, что только 44% респондентов считают, что безопасность Израиля является главным приоритетом для президента Трампа, что значительно ниже предыдущих показателей. Для премьер-министра, чей имидж долгое время зависел от того, является ли он незаменимым партнером Америки в регионе, это имеет значение.
«Американский аргумент» оппозиции
Соперники Нетаньяху выступают не за ослабление американо–израильских отношений. Они выступают за то, что управлять ими будет удобнее. Партия «Яшар» Айзенкота заняла дисциплинированную позицию: сосредоточить внимание на провалах Нетаньяху в сфере безопасности, потребовать создания независимой комиссии по расследованию событий 7 октября и представить видение профессионального, деполитизированного оборонного ведомства.
Когда избирателей спросили, кто должен возглавить оппозиционный блок, Айзенкот опередил Беннета (32% против 22%), при этом 31% не поддержал ни одного из них. Эти цифры вызвали слухи о том, что Беннету следует отойти в сторону и объединить усилия с Айзенкотом. Беннетт, со своей стороны, заявил: «Я не позволю эго влиять на ситуацию». Между тем, всего две недели назад число мандатов «Беяхад» сократилось по опросам с 22 до 17, что на 11 мест меньше, чем на пике. Альянс Беннет-Лапид поначалу вызвал ажиотаж, но теперь избиратели, похоже, склоняются к более трезвой и ориентированной на безопасность альтернативе в лице Айзенкота. В результате возникает уникальная политическая ситуация: центристы критикуют Нетаньяху, в то время как некоторые консерваторы из собственного блока Нетаньяху недовольны политикой Трампа в отношении Ирана. Это взаимное давление изменило политический смысл отношений Трампа и Нетаньяху.
Что пересматривают избиратели?
Сдвиг настроений израильтян нельзя назвать антиамериканским. Израильтяне по–прежнему ценят альянс с Вашингтоном и рассчитывают на сильную американскую поддержку. Меняется представление о том, что личная близость между лидерами автоматически обеспечивает безопасность. Многим израильтянам может не нравиться соглашение с Ираном, но они все еще считают Нетаньяху лучшим кандидатом для отношений с Трампом. Эта напряженность объясняет, почему Нетаньяху сохраняет личную конкурентоспособность, даже когда «Ликуд» слабеет.
Что касается кандидатуры на пост премьер-министра, то Нетаньяху опережает Айзенкота (41% против 33%), при этом 26% считают, что ни тот, ни другой не подходит. Это говорит о том, что многие израильтяне по-прежнему считают Нетаньяху человеком, которого они хотели бы видеть в зале заседаний во время кризиса. Но пригодность — это не то же самое, что доверие к его правительству. Разрыв между личным авторитетом Нетаньяху и сокращающимся количеством мест у «Ликуда» говорит о том, что избиратели, возможно, разделяют Нетаньяху как представителя сил безопасности и Нетаньяху как действующего премьер-министра.
60-дневный срок — и сентябрьский вопрос
У «Ликуда» по-прежнему есть основания для осторожного оптимизма. Сообщается, что меморандум о взаимопонимании между США и Ираном предусматривает 60-дневный срок для переговоров по самым сложным вопросам: запасам урана, мощностям центрифуг, доступу инспекций и смягчению санкций. Это окно закроется задолго до выборов в Израиле. Если рамочная программа приведет к поддающимся проверке шагам — реальному демонтажу, навязчивым инспекциям и измеримым сокращениям ядерного потенциала Ирана, — общественное мнение может измениться.
Нетаньяху сможет утверждать, что его отношения с Вашингтоном дали результаты, которых не смог бы достичь ни один другой израильский лидер. Существует также возможность визита Трампа в Израиль в сентябре. До недавней напряженности ходили серьезные слухи о такой поездке. Если визит состоится (и будет сопровождаться заметным прогрессом в отношении Ирана), он может существенно изменить ход предвыборной кампании.
Встреча Трампа и Нетаньяху в Иерусалиме может дать «Ликуду» мощный образ: два лидера, стоящие бок о бок, представляют соглашение по Ирану как общее достижение. Это позволило бы Нетаньяху утверждать, что отношения никогда не разрывались, а только проверялись на прочность. Такой исход далеко не гарантирован. Он зависит от того, достигнут ли в переговорах по Ирану достаточный прогресс, чтобы оба лидера могли заявить о себе, и захочет ли Трамп предложить Нетаньяху этот политический импульс.
У Трампа есть склонность к сделкам, и сентябрьский визит должен быть рассчитан как на американскую аудиторию, так и на израильскую. Стратеги «Ликуда», вероятно, понимают это. Решение не использовать образ Трампа в кампании может не означать отказа от отношений как важного актива. Это может быть тактическая пауза — ожидание того, вернут ли дипломатия, образность и выбор времени ту историю, которую они хотели рассказать. Как выразился Самсонов: «Политические бренды подобны акциям. Они растут, падают, а иногда и восстанавливаются. Вопрос не в том, близок ли Нетаньяху к Трампу. Все знают, что это так. Вопрос в том, по-прежнему ли израильские избиратели видят в этой близости дополнительную ценность».
Что будет дальше?
Влияние фактора Трампа на голосование израильтян будет зависеть от трех факторов. Во-первых, приведет ли соглашение по Ирану к конкретному, поддающемуся проверке прогрессу или подтвердит опасения Израиля по поводу неоднозначных дипломатических результатов. Во-вторых, посетит ли Трамп Израиль в сентябре и будет ли этот визит похож на восстановление партнерства, возможность сфотографироваться в ходе сделки или на подлинный дипломатический успех. В-третьих, смогут ли Айзенкот и оппозиция объединиться, в том числе поддержит ли его Беннет, или же фрагментация позволит Нетаньяху создать коалицию, несмотря на падение популярности «Ликуда». Эти выборы — не просто референдум о Нетаньяху, Трампе или иранской сделке. Это становится референдумом о том, чего хотят израильтяне от своего самого важного союзника: отношений, основанных на личностях и моментах, или отношений, основанных на общих интересах, четких границах и понимании того, что реальная безопасность не может основываться на какой-то одной дружбе, какой бы теплой она ни казалась.
Times of Israel, перевод Ильи Амигуда
